В последнее время одна за другой сыплются новости о полной hemp-легализации в Канаде. Парламентом действительно такой законопроект принят значительным большинством голосов (200 против 82). Сейчас он отправлен на утверждение Сенатом, однако предполагается, что указ вступит в силу уже в первой половине 2018 года. Однако не все канадцы встретили это известие с радостью. И причина нарастающего недовольства кроется вовсе не в неоднозначном отношении населения к самому растению, а в последствиях и недоработках самого положения. Но обо всем - по порядку.
Проведенное национальным агентством Nanos Research исследование показало, что за декриминализацию «травы» выступает более 70% населения, против – всего 17%, остальные - либо не определилась окончательно в своем решении, либо не имеет четкой отрицательной позиции.
Летопись легалайза каннабиса
В XV в. семена конопли впервые попали на североамериканский континент благодаря великому Христофору Колумбу, случайно открывшему новый материк. И с этого периода вплоть до середины XIX века mari-huanа была неотъемлемой частью жизни населения Северной Америки и Канады в том числе.
В 1961г. правительство страны «кленового листа» поддержало Конвенцию ООН о полном запрете cannabis, посевы «травки» были уничтожены полностью.
Легалайз технической конопли
А уже в 1995г. было принято положение, позволяющее фермерам выращивать технические сорта марихуаны, отличающиеся низким уровнем психоактивного тетрагидроканнабинола (ТГК). Безусловно, деятельность канна-фермеров строго регулируется и контролируется законом, но это не снижает интереса инвесторов и предпринимателей к возродившемуся коноплеводству. На сегодняшний день площадь посевов, отведенных под коноплю, занимает более 30000 гектаров, а само коноплеводство вышло на первое место по рентабельности среди отраслей сельского хозяйства.
Рассортированное сырье в основном идет на экспорт - в США, Австралию, страны Европы. Собственный перерабатывающий комплекс пока только начинает развиваться, а среди известных предприятий, работающих на конопляном сырье, стоит отметить следующие:
- «Мanitoba Harvest» - производственный холдинг, вышедший на международный уровень и включивший в список своей продукции конопляные товары: масло, семечки канопли и порошковую протеиновую пищевую добавку «Hemp Protein Powder».
- Корпорация «Нemp Oil Canada Inc.» специализируется на производстве канна-продуктов: протеиновых коктейлей, масла, муки и семечек.
- Компания «Мotive Industries», занимающаяся производством автомобилей, уже представила миру электромобиль «Kestrel», корпус которого выполнен из прочного конопляного биокомпозита;
- Строительная компания «Сannabric» внедряет в строй-индустрию систему использования биокомпозитных материалов на основе hemp-травы: стеновых панелей, костробетона и др.
Поддерживаемые канна-фермерами производители стараются использовать внутреннюю сырьевую базу, создавая тем самым замкнутый производственный цикл.
«Зеленый свет» медицинской марихуане
В 2001г. было легализовано медицинское курение «стаффа» для следующих категорий пациентов:
- люди, страдающие от неизлечимой болезни с прогнозируемым летальным исходом в ближайший год;
- пациенты с диагнозами: СПИД, эпилепсия, повреждение спинного мозга, склероз, артрит, паралич, рак, синдром Туретта, хорея Гентингтона, болезнь Паркинсона, анорексия;
- страдающие от других недугов, угрожающих ухудшением здоровья вследствие сопровождающихся сильных хронических болей. Например: воспаления кишечника, тик, мигрень, астма, невропатические боли.
- пациентам с глаукомой, депрессиями, синдромом дефицита внимания и гиперактивностью, с синдромом навязчивых состояний и мыслей.
Для приобретения в аптеке лечебной психоактивной marihuana больные обязаны получить соответствующий рецепт. Однако существовало жесткое ограничение, конопля использовалась исключительно в виде сухой курительной смеси.
2015 год ознаменовался новым послаблением – разрешено употребление листьев в любой форме. Кроме самого растения больные могут получить по рецепту и синтетический его аналог, например препарат Sativex. С начала 2016 года человек, имеющий предписание врача, и знающий о том, как правильно выращивать коноплю дома (и закон) имеет право держать марихуану дома в количестве до 4-х кустов.
Узаконивание лечебного cannabis побудило многих коноплеводов сменить или расширить профиль деятельности, предварительно получив соответствующую лицензию. На текущий момент выращиванием психоактивного «стаффа» занимаются более 50 канна-фермеров и около 800 уже подали заявки на лицензирование. Такая активность обусловлена предстоящей декриминализацией касательно рекреационного употребления ганджи.
Проект Джастина Трюдо
Еще в ходе своей предвыборной кампании, ныне премьер-министр, Джастин Трюдо обещал полностью легализовать марихуану. И выполнил свое обещание! Для этого им была организована команда, работавшая над изучением специфики вопроса в государствах, где «стафф» узаконен. На основании полученной информации была составлена программа легализации каннабиса и государственного регулирования его оборота. Вот ее основные аспекты:
- Установление возрастного ценза, исключение возможности организации торговых точек вблизи с детскими учреждениями и общественными парками, скверами и т.п.
- Организация специализированной сети продаж;
- Ограничение рекламной пропаганды;
- Лимитирование дозировок и локализация точек, доступных для курения. Воспрещение курения в общественных местах;
- Доступность и полнота информации на упаковке с нанесением предупреждающей надписи;
- Установление высокого акциза на продукцию с большим процентом содержания ТГК, делающего ее недоступным для массового потребления;
- Перераспределение полученных прибылей на здравоохранение и образование;
- Лицензирование производителей;
- Сохранение программы медицинского сannabisа с уравниванием системы налогообложения.
Премьер-министр объясняет свою позицию заботой о согражданах, он поясняет, что существующий подпольный рынок не обеспечивает их безопасности, а в особенности детей. В то время как «выход из тени» и организация государственного регулирования позволят ограничить их в этой возможности. К тому же государством будет обеспечен контроль качества, как сырья, так и конечного продукта.
Программа законопроекта
Основные тезисы нового указа сводятся к следующему:
- Продажа легкого наркотика разрешается только в форме высушенного или свежего каннабиса или его масла в разовой дозировке до 30г и исключительно лицам, достигшим 18 лет (за региональными властями остается право поднять возрастной ценз);
- Разрешается выращивание до 4-х растений дома;
- Реализация наркотической «травки» допускается только в специализированных лицензированных магазинах. Не разрешено совмещать с продажей алкогольной продукции;
- Запрещена продажа посредством магазинов-автоматов;
- Позволяется в общественных местах иметь при себе не более 30г вещества;
- Запрещается реализация продуктов питания с содержанием hemp;
- Координация рынка поставки и сбыта, политики ценообразования отдается в руки федеральных властей.
- Ввоз в страну извне запрещен;
- В отношении туристов-граждан других государств действуют нормы, применяемые к гражданам отечества;
- Запрещается реклама hemp-продукции.
Нарушение законодательства предусматривает серьезное ужесточение мер наказания:
- Нелегальная реализация marihuana или ее сбыт несовершеннолетним грозит тюремным заключением сроком до 14 лет;
- Совершение преступления в состоянии наркотического опьянения так же повлечет наказание в виде лишения свободы на 14 лет.
- Ужесточаются меры, касающиеся водителей. За управление транспортным средством в наркотическом опьянении будет выписан штраф в размере от 1000$. А ответственность за совершение ДТП при этом может повлечь пожизненное заключение. Садиться за руль разрешено не менее чем через 2 часа после употребления «зеленого змия». Контроль за водителями возлагается на правоохранительные органы.
Опасения граждан
Тревоги рядовых канадцев связаны, прежде всего, с особенно ужесточившейся системой наказания. Несмотря на то, что проведенный социологический опрос продемонстрировал лояльность канадцев к осужденным за «легкий наркотик»: более половины опрошенных высказались за их помилование.
Установленные запреты на культивирование и использование марихуаны в отношении обычных граждан касаются и семян, полученных в результате выращивания «на подоконнике». Получается, что говорит закон - как выращивать коноплю дома и в каких количествах, но не говорит о том, где брать посевной материал, нельзя хранить и применять собственные зерна в дальнейшем для посева.
Кроме того обеспокоенность охватывает и коноплеводов, так как в законоположении нет четкого регулирования процессов использования семенного фонда, применявшегося в период до его принятия. Они опасаются, что эта «недосказанность» обернется для фермерских хозяйств огромными убытками.
Еще большие опасения у канна-фермерств вызывает вопрос возможной монополизации hemp-рынка крупными производителями, так как всеобщая легализация может значительно снизить их конкурентоспособность.
Заключение. И что дальше?
Стоит отметить, что значительная часть этих тревог скорее не обоснована, т.к. окончательно законопроект еще не утвержден, в процессе его рассмотрения в Сенате будет внесено еще не одно изменение. Но обсуждать проблему очень даже нужно, ведь только благодаря активности общественности правительство обратит внимание на существующие прорехи. К тому же, метод запрета однозначно не приносит ощутимого результата, поскольку провоцирует развитие нелегального бизнеса, нацеленного на обогащение за счет самых уязвимых членов общества – детей и подростков.
Статья подготовлена при поддержке интернет магазина семян марихуаны BioSeeds
Жалоба